施大宁：建议加强高校竞技体育人才国民教育培养体系建设

体育教育涉及面广，不仅涉及到学校教育体系，还与社会不同机构和不同管理部门密切关联，具有广泛的社会性和多元化特点，其中一些具有体育特长的青年学生还必须具有特殊的训练和竞技要求。

“基于高校和社会相互融合的竞技体育人才培养体系还不完善，竞技体育人才与国民教育培养体系脱节的现象比较严重。”今年两会期间，全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁表示。

通过调研，施大宁发现了很多相关问题。

一方面，全国青少年训练和竞赛工作多头管理，有国家体育总局（体育系统）、教育部（教育系统）两大系统（目前职业体育俱乐部归属单项体育协会管，也属于体育系统）。国家体育总局、教育部各自实行“分级比赛、分级管理”的纵向型管理体制和运行机制。两条竞赛链各自相对独立，缺乏科学有效的统合，不仅成为制约我国竞技体育后备人才培养的主要因素，而且影响青少年运动员健康成长。

另外，目前的这种管理体制，导致在一些赛事中，主办方对参赛运动员资格设置限制性条件，不允许参加过另外一个系统比赛的运动员参加，造成部分青少年脱离学校教育甚至义务教育接受专业训练，违背人才成长规律，一些参加“限定性赛事”的学生只有成为“职业”运动员才是唯一出路。

“目前，社会上一些体育俱乐部和训练机构与体育系统联系密切，但是仍游离于教育体系之外，与教育主管部门还存在多重壁垒。”施大宁指出。

基于此，施大宁提出自己的建议。

首先，在国家层面建立统一的“体教融合、责任明确、部门联动、多方参与”的青少年体育教学、训练和竞赛体系。由教育部门牵头抓总，学校教育系统统管青少年体育教学、训练和竞赛，体育部门发挥专业优势，整合竞技体育专业人才、运动训练和竞赛资源，全力支持和配合学校体育的发展。体育部门依托学校教育系统，在全面普及体育运动的基础上逐级遴选竞技体育后备人才，真正构建竞技体育后备人才成长的“立交桥”，让青少年运动员成长路径的选择由“单选题”变为“多选题”。

其次，建议“一体化设计、一体化推进”各类体育赛事。由教育部联合国家体育总局共同构建全国统一的赛事体系和运动员注册平台。取消各类竞赛关于参赛运动员资格的限制，适龄青少年均可以参加各类竞赛。对参赛运动员的成绩互认，实现人才共育、责任共担、成果共享。

最后，建议将竞技体育后备人才培养纳入国民教育体系，推动中等体育运动学校和业余体校转型发展。一方面，教育部门负责青少年竞技体育后备人才培养，提高师资科学训练水平，让普通中小学校成为发现、挖掘和培育青少年体育后备人才的基地，在小学和初中阶段完成运动兴趣爱好养成、基础技能培养以及运动选材等任务。

“另一方面，可以将中等体育运动学校和业余体校转设成为青少年体育训练中心（或俱乐部），着力培育精英型青少年体育后备人才。”施大宁说。

王立峰：建议高校组建知识产权服务机构

今年参加全国两会，王立峰教授带来了一份关于《深化高校知识产权工作改革，加速科技创新赋能新时代高质量发展》的建议。

王立峰表示，坚定不移走好科技自立自强之路，是国之所需，也是民之所唤。高校师生是科研工作的生力军，是国家重要的科技力量。要进一步激发高校师生的创新活力，关键在于深化高校知识产权工作改革，加快知识产权体系化建设，在引导师生深入实际开展研究工作的同时，切实做好知识产权服务工作。

当前，高校科研院所的科技成果持有人一般为教授、技术专家，因其自身局限于狭窄的学科研究领域，以至于缺乏对于市场足够深入的了解，在与企业谈判、签订合同及后期的合作方面法律意识不强，碰到具体纠纷时不知如何处理，将成果转化工作视为畏途，极大地影响了成果的转化。对此，王立峰建议，重视对高校青年教师、青年学生知识产权素养的提升和评价引导。“高校青年教师、青年学生是开展创新创造活动的主力军、后备军，建议教育部门要把知识产权相关政策和转化流程纳入到新教师培训和大学生课程当中，从创新创造源头上，提升知识产权保护意识和市场应用意识。”

此外，王立峰还表示，要鼓励高校以市场化平台组建专业知识产权服务机构，或者以高校资产经营公司作为市场化平台，构建校内技术专家库与校外市场专家库相结合的专业服务公司、职业团队。培养技术经理人队伍，充分了解行业背景，细致把握细分领域，全面熟悉各种转移渠道。“培养职业经理人队伍，在高校教师创业时提供法律、金融、管理、财务等方面的指导，稳步推进高校科技成果转化工作和高校知识产权转化生态体系的建设。”